ロジカルだが、一般には受け入れられにくいかと。

(以下ワタシの要約です。内容に責任は持ちません)

20km以遠の地域について。

放射性物質の累積が局所的に生じ積算線量が高い地域を計画的避難区域とする。20mSv/yに達する恐れがある区域。
今後1ヶ月を目処に避難すること。
具体的には葛尾、浪江、飯舘、川俣、南相馬の一部を計画的避難区域。

それ以外の20~30km区域をを緊急時避難準備区域とする。緊急時に自力避難・屋内待避できない子供、妊婦、要介護者、入院患者はここには立ち入らないこと。

実質、避難しろ、ということだな。