資本命令
経済学者はどのようにして緊縮財政を発明し、ファシズムへの道を切り開いたのか
クララ・マテイ
「将来への重要な教訓を含む必読の書」―トーマ・ピケティ
緊縮政策の暗い知的起源についての画期的な考察
緊縮財政の錬金術師たち
ポランニーが言うように、金本位制とそれに付随する財政・金融布告は
「時代の信念」だったが、それでもイデオロギー的な正当化が必要だった。
マテイは、経済学者がこの取り組みの中心だったと主張する。
戦間期の英国において、ラルフ・ホートリーほど影響力のある人物はいなかった。
彼は戦間期の悪名高い「財務省見解」の知的基盤の多くを築いた。
信用に基づく市場経済における容赦ないインフレ傾向の理論化から
「独立した」中央銀行の必要性の正当化まで
ケインズが特に支持した提案に至るまで
1920 年代を通じて英国国家のデフレ的アプローチの形成における
ホートリーの影響力は、無敵だった。
ホートリーの経済理論は道徳的な仮定に根ざしていた。
投資家階級の本質的な妙技を信じ、労働者階級の軽率な消費習慣を批判
イデオロギー的な難読化により、これらの信念に科学的な雰囲気が与えられた。
個人が階級の代わりをし（たとえば、「労働者」ではなく「消費者」）
階級の地位ではなく性格特性が貯蓄傾向を決定するという点で、ホートリーは財務省と銀行の連携がデフレへの転換を調整するためのイデオロギー的基盤を提供した。
これらの政策の階級志向は、明らかに理論から導かれたもの
もし労働者と消費者に、予算の無分別とインフレの脅威の責任があるとすれば
彼らは、個人的な犠牲の矢面に立たなければならないということになる。
投資家の富を評価し、インフレの原因を労働者階級の収入の増加に帰することで
新古典派理論は政策立案者に富を上向きに誘導するための知的正当化を提供した。
バランスのとれた予算は重要なのだが、誰が資金を提供するかが重要
一例を挙げれば、資本税よりも間接税が好まれた。
このように、マテイは、緊縮財政の原則と、政策立案者が
その中核原則から頻繁に逸脱することとの間の乖離
つまり現在まで続く特徴との間の説得力のある説明を提供している。
労働者階級の闘争を打破するために、不景気による失業が必要な場合
均衡のとれた予算は、二の次となる。
ストライキ中の労働者を労働市場に復帰させるために
福祉支出の削減が必要な場合、増税は後回し
実際、物価の安定と財政の健全性を求めるあらゆる訴えの背後には
明確な分配的および政治的目的を持った、容赦ない階級プロジェクトがある。
戦間期のイギリスとイタリアの政治経済が大きく乖離していた時代
労働者の戦闘力が歴史的なピークに達したとき、この教義が実践された。
イギリスとイタリア
戦後のインフレの脅威から、債権者の未払い融資の価値を回復するのに役立だった。
これらの政策は悲惨なもので、10年間にわたる債務デフレと
大量失業の始まりとなり、1920年代初頭までに戦後の社会改革の可能性は完全に消滅
緊縮財政の矢面に立たされたのは、ロイド・ジョージが扇動した
戦後の財政・社会削減のための支配階級の取り組みであるゲデス・アックスだった。
削減額は総額約5,700万ポンドに上り、政府支出は1923年から1924年にかけて
3分の1に削減され、1922年までに債務返済（主に米国向け）が社会支出を上回った。
圧倒的に社会支出をターゲットにしたこれらの削減は、20世紀で最も広範囲に
わたるものとなり、医療、住宅、教育改革の約束を打ち消すことになるだろう。
1925 年に確保された金本位制への復帰により、財務省、銀行、市の連携が回復し
英国の一時的な政治的急進主義の輝きが消えた。
この保守的な回帰の中心となったのは
財務官僚と銀行関係者の団結した努力だった。
1920 年代を通じて財政政策に対する権限は
議会よりもむしろ財務省の管轄内にあった。
さらに重要なのはイングランド銀行
モンタギュー・ノーマン氏の指揮のもと、財務省と銀行の当局者は
戦間期の財務省による、財政再建の推進により、金融市場に対する
銀行の支配力が強化される中、緊密に連携して目的を調整した。
この時期のイギリスの発展、つまり安定、繁栄、自由への進化は、大陸の近隣諸国を悩ませたと言われる政治的不安定や経済的後進性と典型的に対比される。
これが、オズワルド・モーズリーの英国連合にもかかわらず、戦間期のこの国の
ファシズムのレベルが比較的低かった主な原因であると主張されている。
マテイはこの対照に疑問を抱いている。
リベラルな英国とファシストのイタリアとの間の永続的なつながりは
緊縮財政を相互に受け入れていることにある、と彼女は主張する。
英国のテクノクラート的な世間体とは異なり
イタリアの緊縮財政は、ファシスト国家の鉄拳によって強制された。
こうした異なる様式にもかかわらず、マテイは緊縮財政が
「共通の強制的な追求においてファシズムとリベラリズム」を結びつけたと主張する
彼女は、ムッソリーニのローマ進軍後のイタリアの緊縮政策を形作る上で
リベラル派２人とファシスト２人の計４人の経済学者の役割を追跡している。
イタリアは、イギリスよりもプロレタリア革命の差し迫った脅威に直面しており
20年代のレッドウェーブのピーク時には職場での占拠が頻繁に行われ
労働者の半数がストライキに突入した。
限界効用理論と新古典派経済学に近い「純粋経済学」運動は
労働者階級の反乱を鎮圧するための青写真を提供した。
共産主義者、社会主義者、労働組合指導者、特にマテオッティとグラムシの投獄と
処刑に助けられたにもかかわらず、イタリアの緊縮政策はテクノクラート的であった
デ・ステファニーからパンタレオーニまでの経済学者は、英国モデルを
積極的に活用した、社会支出の削減と財政健全化の抜本的なプログラムを考案した。
イタリアのファシズムは、国際資本にとって恩恵だった。
初期の改革には、富裕層の税負担の大幅な削減や
著名な金融複合企業に対する豪華な救済策が含まれていた。
従来の歴史学がイタリアのファシズムを、初期の自由放任主義と
その後のコーポラティズムへの転向によって区別するのに対し、マテイは
労働者階級の権力を鎮圧することを目的とした緊縮政策の継続性を見ている。
リラに対する重大な外圧を受けて、ムッソリーニは1927年に
依存する周縁経済であるイタリアが金本位制に参加するための通貨と
為替レートの前提条件を定め、デフレ圧力を強めた。
その後に起こったのは、イタリアの労働者階級の
歴史的な無力化と生活水準の急激な悪化だった。
イギリスの自由主義とイタリアのファシズムは依然として別個の政治形態であるが
緊縮財政はイタリアとイギリスの両方の支配階級を団結させている。
マテイの研究が示しているように、イタリアを含む主要なリベラル派は
市場規律におけるムッソリーニの実験を賞賛した。
チャーチルからモンタギュー・ノーマン、アンドリュー・メロンに至る人々も
イタリアのファシズムがもたらした政治秩序と財政規律の美徳を称賛
アメリカとイギリスの州による戦後の債務解決と、JPモルガン・チェースからの
1億ドルの融資により、イタリアは国際舞台への参入への太鼓判を押された。
イタリアにおけるファシズムの「必要な」出現とイギリスにおける
ファシズムの不在を区別しようとするリベラル派の最善の努力にもかかわらず
1920年代を通して彼らが共有した経済政策の課題と
イタリアのファシスト実験に対して西側諸国が提供した持続的な物質的支援は
存在した明らかなつながりを明らかにしている。
デフレの原因である「ザイム真理教」という緊縮財政は
ファシズムとも相性がいいとは初めて知った。
日本も右傾化して、ファシストが台頭しないとも限らないが
それが緊縮財政を結び付くと、最悪の結果になる。
まあ実際、それが大阪で起きている「維新スピリッツ」
しかし大阪の「維新スピリッツ」は、万博でこけそうな感じもする。
それにしても、ファシズムと緊縮財政の相性がよかったとは
にゃんで、自分たちだけ「ネコ馬場」しようと考えるのかな、せ～の
